作為全球首個碳關稅制度,歐盟碳邊境調節機制(CarbonBorderAdjustmentMechanism簡稱CBAM)即將于2023年10月開始試運行,過渡期持續至2025年底,2026年正式起征“碳關稅”,并在2034年之前實施。
征收范圍覆蓋“鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫”六大行業,基本涵蓋了所有基礎重工業品類。這意味著,供應鏈上任何一個環節的高碳排放,CBAM,都可能導致出口企業付出更多的碳管制成本。
覆蓋范圍行業申請CBAM碳關稅流程及證書系統報告:
1、CBAM證書售賣:由成員國在中央平臺上向授權申報人出售CBAM證書。CBAM證書價格以每周EUETS配額收盤價的平均價格計算;
2、CBAM證書清繳:每年5月31日之前,授權申報人應向主管部門提交與申報的隱含碳排放量相等的CBAM證書數量。授權申報人應確保每個季度末在其CBAM登記賬戶上的CBAM證書數量不低于該年度進口貨物隱含碳排放量的80%。
3、CBAM證書回購:從購買之日起算,證書的有效期為兩年。主管部門回購是CBAM證書上允許的“交易”形式。每年6月30日前,申報人提交回購申請?;刭彽淖C書數量應低于在上一年申報人購買的CBAM證書總數的三分之一。CBAM證書回購價格是授權申報人購買時支付的價格。
4、CBAM證書注銷:在每年6月30日之前,歐盟會應取消任何在上一日歷年前一年(即兩年前)購買且保留在授權申報人CBAM登記賬戶中的CBAM證書,并通知相關授權申報人。
CBAM碳關稅認證對企業出口好處CBAM
歐盟碳邊境調節機制(簡稱CBAM或碳關稅),碳關稅的本質是針對進口產品的碳含量,征收歐盟碳價與出口國碳價之間的差額,從而拉平進口產品和歐盟產品的碳成本,解決由于歐盟內外碳成本差異帶來的碳泄漏問題。
碳關稅設立的初衷之一在于平衡歐盟內外的碳減排成本,防止歐盟內的高碳產業為了尋求更低廉的環境治理成本而外流??紤]到這一點,CBAM證書的計算方式即為根據歐盟碳定價規則生產的產品在歐盟碳市場支付的碳價格,減去進口貨物在原產國(地區)已支付的碳價格,CBAM碳關稅計算,進行價格抵免后的CBAM證書價格就是輸歐商品終需要繳納的碳稅。
鋁制品行業對碳關稅占出口金額比例作敏感性分析。考慮到原鋁生產過程中的直接排放主要來自陽極反應、氧化鋁生產、電解環節中的化學反應,歐盟碳關稅CBAM,在現有技術條件下較難實現低碳突破,且歐盟與中國的原鋁直接排放量差異不大,我們在敏感性測試中固定直接排放量不變;與此相應,原鋁生產過程中的間接排放不僅占總排放量的絕大部分,且綠電與非綠電碳排放差異顯著,若能提高間接排放環節的減碳效率,碳關稅 CBAM規則,將有助于通過減少總排放量,進而減少企業應繳納的碳關稅。
碳邊境調節機制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM)是歐盟提出的一項新政策,也被稱為碳邊境稅或碳關稅。CBAM是全球范圍內采用貿易政策應對碳泄漏風險的政策工具,旨在使歐盟內外的同量碳排放所需支付的價格基本持平。
目前,CBAM涵蓋范圍包括鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫6個行業。根據規定,只要是生產地碳定價低于歐盟碳價的產品,一旦進口到歐盟關稅區,就要購買CBAM憑證,補足其間的差額,因此,CBAM本質是為進口產品設立一個虛擬的碳定價機制。
首先,企業需核實其所屬行業是否在CBAM過渡期覆蓋的六大行業范圍內:水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫氣。若企業不屬于這六大行業,或與之無直接相關性,無需進行CBAM申報。
其次,企業應明確其出口產品是否涵蓋CBAM過渡期內的產品分類。目前,CBAM報告涵蓋的產品清單及需報送的溫室氣體種類包括CO2、N2O和PFCs,具體可參考CBAM首批征稅行業合產品清單(如下)。對于屬于清單內的產品,企業則需要進行CBAM相關填報。
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