據美國EPA統計,美國用于空氣、水和土壤等環境介質污染控制總費用(包括投資和運行費),1972年為260億美元(占GNP的1%),1987年猛增至850億美元,20世紀80年代末達到1200億美元(占GNP的2.8%)。如杜邦公司每磅廢物的處理費用以每年20~30%的速率增加,焚燒一桶危險廢物可能要花費300~1500美元。即使如此之高的經濟代價仍未能達到預期的污染控制目標,末端處理在經濟上已不堪重負。
清潔生產計劃——該計劃還強調要面向政界、工業界、學術界人士,提高他們的清潔生產意識,教育公眾,清潔生產審核報告編制,推進清潔生產的行動。1992年6月在巴西里約熱內盧召開的“聯合國環境與發展大會”上,通過了《21世紀議程》,號召工業提高能效,開展清潔技術,更新替代對環境有害的產品和原料,推動實現工業可持續發展。中國亦積極響應,于1994年提出了“中國21世紀議程”,將清潔生產列為“重點項目”之一。
美國、澳大利亞、荷蘭、丹麥等發達國家在清潔生產立法、組織機構建設、科學研究、信息交換、項目和推廣等領域已取得明顯成就。特別是進入21世紀后,發達國家清潔生產政策有兩個重要的傾向:其一是著眼點從清潔生產技術逐漸轉向清潔產品的整個生命周期;其二是從大型企業在獲得財政支持和其他種類對工業的支持方面擁有優先權轉變為更重視扶持中小企業進行清潔生產,包括提供財政補貼、項目支持、技術服務和信息等措施。
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