生產過程的系統邊界,包括裝置層面的排放數據、生產過程的歸因排放和貨物的嵌入排放,應用于確定為履行報告義務而提供的數據。對于這些義務,進口商和間接海關代表應確保設施運營商提供所需信息。進口商和間接海關代表應及時收到該信息,以履行其報告義務。該信息應包括用于計算直接嵌入排放的標準排放因子,特別是燃料排放因子和過程排放因子以及電力和熱力生產的參考效率因子。
進口商和間接海關代表確保遵守報告義務的時間有限。可以通過第三國運營商已經使用的監測和報告系統獲得協同效應。因此,應允許在有限的時間內暫時克減報告內含排放量的計算方法,直至2024年底。當第三國的運營商受到與碳定價相關的強制性監測和報告系統的約束時,應適用這種靈活性。計劃,或其他強制性監測和報告計劃,或當運營商監測裝置的排放時,包括減排項目。
報告義務還應為確定裝置中的生產步驟提供一定的靈活性,這些步驟不占進口貨物內含直接排放的很大一部分。鋼或鋁下游產品的終生產步驟通常就是這種情況。在這種情況下,應規定對所要求的報告義務的減損,cbam碳關稅價格,并且可以報告對直接排放的貢獻不超過進口貨物總隱含排放量20%的設施中的生產步驟的估計值。該門檻應確保第三國的小型運營商有足夠的靈活性。
企業申請CBAM碳關稅需要注意什么cbamCBAM報告具有定期性和時效性,企業應充分了解每個報告周期的具體時間安排,提前進行規劃,以合理分配時間,確保按時完成報告任務,避免因延誤而造成不必要的損失。
在過渡期內,CBAM授權申報人(即歐盟進口商或間接海關代表)需要在每個季度結束后的一個月內提交CBAM報告。
CBAM草案細則已明確,首批納入的行業包括水泥、鋼鐵、電力、鋁和化肥,同時設定了過渡期(2023-2025)。在過渡期內,這些行業的進口商無需支付額外費用,但需提供詳細的進口產品信息,包括數量、進口國、直接碳排放量和間接排放等,以及在原產國支付的碳價格。過渡期結束后,進口商將需要為其進口產品的碳排放支付費用,cbam,未來歐盟也可能會擴大CBAM施行的行業范圍。
CBAM整體時間進度安排如表1,2023年10月開始過渡期,2026年正式開始征收費用,同時歐盟碳市場配套了免費配額逐步削減計劃(如圖3)。在過渡期結束前,歐盟會將評估是否將CBAM納入產品范圍進一步擴大到其他有碳泄露風險的產品,包括有機化學品和聚合物,碳關稅cbam規則,同時,歐盟將評估間接排放的計算方法和納入更多下游產品的可能性。
歐盟CBAM覆蓋的碳排放指的不是產品全生命周期的碳足跡。現階段CBAM對碳排放的定義與歐盟ETS保持一致,即使用“直接排放”和“間接排放”的概念,與產品層面的生命周期碳足跡概念有較大差異。CBAM的“直接排放”指的是生產者能直接控制的生產過程中的碳排放,“間接排放”指產品生產過程中消耗的電力的碳排放。而產品全生命周期碳足跡的定義包括上游、運輸、生產、使用和廢棄過程中的碳排放,覆蓋范圍大于CBAM的直接排放加間接排放。
現階段CBAM對于鋼鐵、鋁和氫三類產品僅覆蓋直接排放,碳關稅cbam認證要求規范,水泥、電力和化肥則覆蓋直接排放和間接排放。
確認生產過程和輸入材料(前體)的系統邊界、排放因子、具體裝置的實際排放值和缺省值,以及對應的各產品分屬信息(例如,什么產品什么生產流程的排放因子、排放值)、明確排放值、缺省值、排放因子等數據測量方法或者出處。
隨著時間的推移,CBAM的逐步實施將使歐盟和非歐盟企業以及公共當局能夠進行謹慎、可預測和相稱的過渡。在此期間,新規定范圍內的商品進口商只需報告其進口產品中的溫室氣體排放量(直接和間接排放量),無需進行任何財務支付或調整。該協議預計,根據同時定義的方法,某些行業(水泥和化肥)的過渡期過后,間接排放將被納入范圍。這個過渡期的目標是作為所有利益相關者(進口商、生產商和當局)的試點和學習期,并收集有關隱含排放的有用信息,以完善終時期的方法。
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