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?造價EPC承包模式中實施階段的工程造價控制。

造價EPC承包模式中實施階段的工程造價控制。

EPC承包模式中，工程造價的合理確定與有效控制十分重要。

在項目實施階段，總承包單位應派駐有經驗的造價工程師到施工現場進行費用控制，根據初步設計概算對各進行分解，制訂各部分控制目標。施工圖設計與初步設計在一些材料設備的選用上可能還有些出入，造價工程師都應該及早發現解決。通過設計修改把造價控制在概算范圍內。具體措施包括:

1、通過招標確定施工單位

項目招標制度是總承包單位控制工程造價的有效手段，通過招標可以提高項目的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，總承包單位可以充分利用招標這一有效手段進行工程造價控制。

2、通過有效的合同管理控制造價

施工合同是施工階段造價控制的依據。采用合同評審制度，可使總承包單位各個部門明確責任簽訂嚴密的施工承包合同，可合理地將總承包風險轉移，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，消防涂料，有效地控制工程造價。菲迪克(FIDIC)合同條款具有一定的科學性、合理性、公平性，是合同管理和控制造價的有利，可供借鑒參考。

3、嚴格控制設計變更和現場簽證

由于設計圖紙的遺漏和現場情況的千變萬化，設計變更和現場簽證是不可避免的。總承包單位通過嚴格設計變更簽證審批程序，加強對設計變更工程量及內容的審核監督，改變過去先施工后結算的程序，由造價工程師先確認變更價格后再施工，薄型消防涂料，這樣才能在施工過程中對合同價的變化做到心中有數。在施工過程中，造價工程師應深入現場對照圖紙察看施工情況，了解收集工程有關情況，及時掌握施工動態，不斷調整控制目標，為終的工程總結算提供依據，做好必要的準備工作。如果是業主原因造成的設計變更，還應該及時向業主提出索賠。

由于設備、材料費在整個項目造價中所占的比重很大，搞好采購工作對降低整個工程項目的造價有重要作用。材料設備采購控制是EPC項目成敗的重要因素之一。不僅要對貨物本身的價格進行選擇，還要綜合分析一系列與價格有關的其它方面問題例如，根據市場價格浮動的趨勢和工程項目施工計劃，選擇合適的進貨時間和批量;根據周轉資金的有效利用和匯率、利率等情況，選擇合理的付款方式和付款貨幣;根據對供貨廠商的資金和信譽的調查，選擇可靠的供貨廠商。總之，要千方百計化解風險，減少損失，增加效益，以降低整個工程項目的造價。

4、EPC項目竣工階段的造價控制

項目完工后，總承包單位及時編制竣工結算，報業主批準。同時在審核分包結算時，堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制。對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關。收集、積累工程造價資料為下一次報價做好準備。每完成一個項目都要對該項目進行分析比較，分析設計概算與施工圖預算在工程量上的差別。

PPP分類方法由

于意識形態不同，且處于PPP發展的不同階段，導致各國使用的術語不盡相同，或者對于同一個術語的理解不盡一致，這就給PPP的分類帶來很大的麻煩。從筆者查閱的資料來看，各國或國際組織對PPP的分類有十幾種之。

PPP的各種模式及其含義

廣義PPP可以分為外包、特許經營和私有化三大類，其中:折疊外包類PPP項目一般是由投資，私人部門承包整個項目中的一項或幾項職能，例如只負責工程建設，或者受之托代為管理維護設施或提供部分公共服務，并通過付費實現收益。在外包類PPP項目中，私人部門承擔的風險相對較小。折疊特許經營類項目需要私人參與部分或全部投資，并通過一定的合作機制與公共部門分擔項目風險、共享項目收益。根據項目的實際收益情況，公共部門可能會向特許經營公司收取一定的特許經營費或給予一定的補償，鋼結構消防涂料，這就需要公共部門協調好私人部門的利潤和項目的公益性兩者之間的平衡關系，因而特許經營類項目能否成功在很大程度上取決于相關部門的管理水平。通過建立有效的監管機制，特許經營類項目能充分發揮雙方各自的優勢，節約整個項目的建設和經營成本，同時還能提高公共服務的質量。項目的資產終歸公共部門保留，因此一般存在使用權和所有權的移交過程，隧道消防涂料，即合同結束后要求私人部門將項目的使用權或所有權移交給公共部門。折疊私有化類PPP項目則需要私人部門負責項目的全部投資，在的監管下，通過向用戶收費收回投資實現利潤。由于私有化類PPP項目的所有權歸私人擁有，并且不具備有限追索的特性，因此私人部門在這類PPP項目中承擔的風險大。折疊

特征基于

較傳統的建設工程承包模式所具有的前述基本優勢，其基本特征可以總結為:

(一) 在EPC總承包模式下，發包人(業主)不應該過于嚴格地控制總承包人，而應該給總承包人在建設工程項目建設中較大的工作自由。譬如，發包人(業主)不應該審核大部分的施工圖紙、不應該檢查每一個施工工序。發包人(業主)需要做的是了解工程進度、了解工程質量是否達到合同要求，建設結果是否能夠終滿足合同規定的建設工程的功能標準。

(二) 發包人(業主)對EPC總承包項目的管理一般采取兩種方式:即過程控制模式和事后監督模式。

(1)、所謂過程控制模式是指，發包人(業主)聘請監理工程師監督總承包商'設計、采購、施工'的各個環節，并簽發支付證書。發包人(業主)通過監理工程師各個環節的監督，介入對項目實施過程的管理。FIDIC編制的《生產設備和設計-施工合同條件(1999年版)》即是采用該種模式。

(2)、所謂事后監督模式是指，發包人(業主)一般不介入對項目實施過程的管理，但在竣工驗收環節較為嚴格，通過嚴格的竣工驗收對項目實施總過程進行事后監督。FIDIC編制的《設計、采購、施工合同條件(1999年版)》即是采用該種模式。

(三) EPC總承包項目的總承包人對建設工程的'設計、采購、施工'整個過程負總責、對建設工程的質量及建設工程的所有分包人履約行為負總責。也即，總承包人是EPC總承包項目的責任人。

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